此次《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》下發(fā)時(shí)點(diǎn)略超預(yù)期,《行動(dòng)計(jì)劃》分別從工作目標(biāo)、具體措施、監(jiān)管責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述,是土壤污染治理的綱領(lǐng)性政策。“土十條”下發(fā)后,預(yù)計(jì)后續(xù)相關(guān)配套政策將陸續(xù)出臺(tái)(包括詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)體系、修復(fù)成效評(píng)估辦法、修復(fù)規(guī)劃、修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)等),并推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目逐步落地,環(huán)保行業(yè)發(fā)展存邊際改善。

    調(diào)查先行,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),土壤監(jiān)測(cè)企業(yè)受益。2017年底前,完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置,建成國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);2020年底前,實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

   立法進(jìn)程加快,標(biāo)準(zhǔn)體系將逐步完善。作為綱領(lǐng)性政策的土十條下發(fā)后,土壤污染防治法出臺(tái)進(jìn)程預(yù)計(jì)將加快;此外,農(nóng)用地、建設(shè)用地等土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)下發(fā),為后續(xù)治理工作開展打下基礎(chǔ)。

   監(jiān)管考核加嚴(yán),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。明確地方政府主體責(zé)任,各省(區(qū)、市)人民政府將簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),2020年將對(duì)具體實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

   建設(shè)土壤污染防治先行區(qū),到2020年,受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到1000萬畝。明確“誰污染,誰治理”原則,責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的,由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn),開展治理與修復(fù);在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復(fù)。2016年底前,在浙江省臺(tái)州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動(dòng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

  此次《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》下發(fā)時(shí)點(diǎn)略超預(yù)期,“土十條”下發(fā)后,預(yù)計(jì)后續(xù)相關(guān)配套政策將陸續(xù)出臺(tái)(包括詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)體系、修復(fù)成效評(píng)估辦法、修復(fù)規(guī)劃、修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)等),并將推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目逐步落地,環(huán)保邊際行業(yè)發(fā)展改善，有利于環(huán)保發(fā)展的空間。

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