環(huán)保部陳吉寧表示：開發(fā)污染場(chǎng)地需要風(fēng)險(xiǎn)管控，中國(guó)當(dāng)前正處于環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)期，特別是區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出。陳吉寧說，中國(guó)當(dāng)前正處于環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)期，特別是區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出。

　　“不少大中城市面臨著由于過去的重污染行業(yè)、企業(yè)關(guān)閉或者搬遷，給城市遺留下大量的廢棄的污染場(chǎng)地。這些場(chǎng)地的再開發(fā)都會(huì)帶來一系列的風(fēng)險(xiǎn)，需要我們?nèi)ジ叨戎匾?，做好風(fēng)險(xiǎn)管控?！?/p>

　　4月19日，在“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)第七場(chǎng)報(bào)告會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧如是說。

　　該報(bào)告會(huì)由中宣部等六部委聯(lián)合主辦，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記李智勇主持。在京黨政軍機(jī)關(guān)干部、首都各界群眾和高校師生約800人參加了報(bào)告會(huì)。

　　經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，中國(guó)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)正在集中顯現(xiàn)。最近，常州外國(guó)語學(xué)校學(xué)生因臨近的化工廠舊址引起的身體不適，正是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的典型案例。

　　陳吉寧說，中國(guó)當(dāng)前正處于環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)期，特別是區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出。以化學(xué)品為例，中國(guó)是世界化學(xué)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，有20多種化學(xué)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量位居世界前列。

　　“我們主要問題是我們的布局不合理，大量的化工廠靠水、靠城。我們12%的危險(xiǎn)品企業(yè)距離飲用水保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里。”陳吉寧說，他還指出，環(huán)境的間接風(fēng)險(xiǎn)在增加，生產(chǎn)安全事故、交通安全事故引發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)占環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)70%以上。

　　據(jù)媒體報(bào)道，就常州外國(guó)語學(xué)校周邊環(huán)境污染事件，陳吉寧當(dāng)場(chǎng)表示，“要加強(qiáng)預(yù)防措施。我們不要把這個(gè)問題產(chǎn)生了再去解決，這個(gè)代價(jià)太大了，問題產(chǎn)生之前怎么解決它，這是我們非常重要的管理手段?！薄胺涝谇埃卧诤?，防是第一位的?！?/p>

　　在土壤污染防治方面，眼下正亟需摸清全國(guó)污染土壤的狀況。

　　陳吉寧介紹，2005年至2013年，環(huán)保部耗時(shí)近10年時(shí)間開展了首次全國(guó)土壤污染的背景調(diào)查，調(diào)查顯示，土壤環(huán)境污染狀況不容樂觀，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率是16.1%。長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域污染問題突出，西南、中南地區(qū)的土壤重金屬超標(biāo)范圍比較大。

　　不過這一調(diào)查并不能反映全國(guó)土壤的實(shí)際污染面積。陳吉寧透露，正在制定的土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，也就是“土十條”，重點(diǎn)是夯實(shí)兩大基礎(chǔ)，即摸清家底，開展土壤污染狀況詳查，并健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，如建立土壤污染防治法。

　　陳吉寧稱，“土十條”將推進(jìn)三大任務(wù)，即未受污染的土壤其核心污是怎么保護(hù)好，正在污染的和已受污染的土壤怎么進(jìn)行防治和風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　陳吉寧強(qiáng)調(diào)，土壤污染與水和大氣污染完全不一樣，關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　“需要知道一塊污染的土壤對(duì)飲用水、空氣有什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控了，我們通過改變土地用途，比如說有些污染的農(nóng)用地，過去是種糧食的，現(xiàn)在改種棉花、樹，污染就不會(huì)成為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。所以它的思路跟水和大氣的污染控制會(huì)有很大的不同。”陳吉寧說。

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