被環(huán)保部約談的負責高官談“被約談”
從以前的“督企”到現在的“督政”無處不表明中央對環(huán)境保護的態(tài)度,今年以來就有20多個城市負責人包括一些國企被環(huán)保部公開約談,面對環(huán)保部門的監(jiān)督和媒體的鏡頭,被約談的城市負責人紛紛表示亞歷山大。
環(huán)保部的約談機制已經實行有10年了,原來主要是針對一個企業(yè)或一個事件;真正對整個地區(qū)的環(huán)境問題進行約談并向社會公開,是從2014年年底開始的。其實,“約談政府”的做法過去也一直存在,但大多是約談分管環(huán)保的行政副手,直接、公開約談地方政府“一把手”,是新變化。
今年1月1日,“史上最嚴”的新環(huán)保法開始實施。而環(huán)保部如此密集、強勢地約談地方政府負責人,用環(huán)保部官員的話說,就是真正讓新環(huán)保法真正實施起來,讓地方政府的負責人意識到環(huán)境保護的嚴重性,并且實施起來。
根據《環(huán)境保護部約談暫行辦法》,經環(huán)境保護部現場核查,有下列情形之一的,應當進行約談:
(一)未落實國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃,或未完成環(huán)保目標任務,行政區(qū)內發(fā)生或可能發(fā)生嚴重生態(tài)和環(huán)境問題的;
(二)區(qū)域或流域環(huán)境質量明顯惡化,或存在嚴重環(huán)境污染隱患,威脅公眾健康、生態(tài)環(huán)境安全或引起環(huán)境糾紛、群眾反復集體上訪的;
(三)行政區(qū)內存在公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定或屢查屢犯、嚴重環(huán)境違法行為長期未糾正的;
(四)未完成或難以完成污染物總量減排、大氣、水、土壤污染防治和危險廢物管理等目標任務的;
(五)觸犯生態(tài)保護紅線,對生物多樣性造成嚴重威脅和破壞的;
(六)行政區(qū)內建設項目環(huán)境違法問題突出的;
(七)行政區(qū)內干預、偽造監(jiān)測數據問題突出的;
(八)行政區(qū)內影響環(huán)境獨立執(zhí)法問題突出的;
(九)行政區(qū)內發(fā)生或可能繼續(xù)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,或者落實重特大突發(fā)環(huán)境事件相關處置整改要求不到位的;
重壓之下,被約談的地方政府紛紛開始強力治污。但這顯然并不輕松。一場場各方利益糾纏的“戰(zhàn)爭”打響,個別地方甚至出現“空氣好了,經濟差了,民眾點贊,企業(yè)抱怨”的焦灼局面。
如此一來就需要我們的負責高官學會如何控制經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的微妙關系,一個城市既要經濟的發(fā)展更加需要環(huán)境保護的延續(xù),當兩者有所取舍時,我們應當毫不猶豫的取環(huán)保舍經濟,因為環(huán)境不但是我們這代人的,更是子孫后代所必要的,而經濟是可以再創(chuàng)造的,也不是永恒的。
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