湖南新“十三五”環(huán)保規(guī)劃方案出臺(tái) 青山綠水將不在是夢
《湖南省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》日前正式印發(fā)實(shí)施。按照這一規(guī)劃,未來五年,湖南的山將更綠,水將更清,林將更多樣,田將保證數(shù)量與質(zhì)量,湖的保護(hù)將建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
“希望長沙以后天更藍(lán)、水更清、空氣能更好”,談到對未來生活環(huán)境的期許,老家在長沙雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)的蘇通說。到2020年,湖南全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。《規(guī)劃》為湖南生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制定了路線圖和時(shí)間表。
“印象中的湘江變得越來越干凈,企業(yè)污水直排湘江的少了,沿岸拾撿垃圾的志愿者越來越多?!痹诩易∠娼L沙綜合樞紐工程附近的葉寧認(rèn)為,湘江治污取得很好成效《規(guī)劃》提出,將統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程。
對于“山”,《規(guī)劃》提出,進(jìn)一步擴(kuò)大武陵山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)天然林保護(hù)范圍。
“水”,加強(qiáng)“一江、一湖”的水污染防治。持續(xù)推進(jìn)省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施湘江流域污染防治第二個(gè)、第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。
“林”,鞏固退耕還林成果,恢復(fù)植被和生物多樣性;保持南嶺山地森林重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)功能,禁止區(qū)域內(nèi)非保護(hù)性采伐,保護(hù)和恢復(fù)植被,保護(hù)珍稀動(dòng)物。
“田”,全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提高10%,重點(diǎn)區(qū)域土壤治理取得明顯成效。確保耕地?cái)?shù)量不下降、質(zhì)量不降低。禁止不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地,取締非法污泥堆放點(diǎn)。
“湖”,《規(guī)劃》提出,全面推進(jìn)洞庭湖區(qū)域水環(huán)境綜合整治,實(shí)施國務(wù)院批準(zhǔn)的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃及《洞庭湖區(qū)水污染綜合治理實(shí)施方案》,加強(qiáng)與湖北、貴州、重慶等相鄰省市的溝通協(xié)調(diào),建立洞庭湖水環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
長沙一所小學(xué)的老師譚楓說,舅舅曾是益陽一家伐木場的工人,砍伐森林的破壞,自己小時(shí)候深有體會(huì),“在課堂上我還經(jīng)常跟小朋友們說保護(hù)樹木,人人有責(zé)”。那么,對于地方生態(tài)保護(hù),《規(guī)劃》如何部署?
《規(guī)劃》提出,到2020年底,全省80%的縣(含縣級市、區(qū))達(dá)到生態(tài)文明試點(diǎn)示范縣建設(shè)要求,部分地級市(州)建成生態(tài)文明試點(diǎn)示范市(州)。地級市建成區(qū)黑臭水體控制在10%內(nèi)
對于河湖及城區(qū)水環(huán)境方面,《規(guī)劃》提出,以改善水環(huán)境質(zhì)量為最終目標(biāo),實(shí)施流域水環(huán)境功能分區(qū)管理和綜合治理。加快推進(jìn)城市黑臭水體治理,按照公布的全省黑臭水體名稱、達(dá)標(biāo)期限要求完成整治任務(wù),并按規(guī)定向社會(huì)公布治理情況。
《規(guī)劃》明確,長沙市建成區(qū)2017年底前基本消除黑臭水體,2020年底前地級城市(含吉首)建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。公布地下水污染場地清單,管控風(fēng)險(xiǎn),開展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。
推動(dòng)項(xiàng)目、區(qū)域、流域尺度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制。定期開展環(huán)境污染隱患排查和治理,加強(qiáng)政府、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境信息服務(wù)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各種環(huán)境要素的信息共享。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害賠償制度,落實(shí)環(huán)境污染責(zé)任追究制度,落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。
在飲用水源及優(yōu)良水體保護(hù)方面,《規(guī)劃》提出,實(shí)施從水源到水龍頭全過程監(jiān)管,提升飲用水安全保障水平。到2017年底,全面完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè),依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,積極推進(jìn)城市第二水源地建設(shè)與整治。自2016年起,地級城市(含吉首)每季度向社會(huì)公開本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況。自2018年起,縣級以上城市和日供水千噸以上或服務(wù)人口萬人以上的農(nóng)村安全飲水工程,定期公布飲水安全狀況。實(shí)習(xí)記者羅雅琪
在機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理方面,《規(guī)劃》提出,要推動(dòng)車用成品油質(zhì)量升級,力爭2017年底前在全省范圍內(nèi)供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。此外,《規(guī)劃》還提出,要加快推動(dòng)全省黃標(biāo)車和老舊車淘汰步伐,嚴(yán)格依據(jù)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定,淘汰到期的老舊汽車和船舶,淘汰高排放、服務(wù)年限超過15年的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。到2017年底,基本淘汰全省范圍的黃標(biāo)車。
在重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)防控方面,《規(guī)劃》明確,實(shí)施差別化防控。湘潭竹埠港地區(qū)繼續(xù)開展企業(yè)關(guān)停后的場地清理及土壤修復(fù)工程;株洲清水塘地區(qū)加快推進(jìn)涉重企業(yè)的搬遷改造,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局,開展污染場地修復(fù)工作;衡陽水口山地區(qū)、郴州三十六灣及周邊地區(qū)、婁底錫礦山等地區(qū)加大歷史遺留重金屬污染防控,控制累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此外,《規(guī)劃》提出,推進(jìn)重金屬全生命周期過程防控,涉重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),合理確定涉重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和空間布局。