新環(huán)保法的守護(hù)神:環(huán)保督察
至8月19日,第一批中央環(huán)保督察為期一個(gè)月的現(xiàn)場督察階段全部結(jié)束。7月中旬,督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)。目前,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責(zé),多數(shù)被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
一個(gè)月來,中央環(huán)保督察組在各地掀起一場治污問責(zé)風(fēng)暴。這場問責(zé)風(fēng)暴的最大特點(diǎn),就是動真格,不玩虛的,實(shí)現(xiàn)由“督企業(yè)、督政府”向“黨政企同督”的轉(zhuǎn)變。換言之,只要存在環(huán)保不作為或亂作為就會被問責(zé),不管你是誰。問責(zé)一出,效果明顯,相關(guān)環(huán)保問題在督察中已經(jīng)得到立改。
立行立改,邊查邊改,這正體現(xiàn)了督察之效。環(huán)保難題被稱為“老大難”,老大難,老大難,“老大”重視就不難。事實(shí)證明,一些地方之所以頻現(xiàn)環(huán)保問題,就在于企業(yè)無視法律,監(jiān)管部門尸位素餐,施政官員不夠重視。
“法律是治國之重器,良法是善治之前提。”建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國,離不了良法善治,被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法已經(jīng)施行一年多,法律正在彰顯威力,但從多地反饋情況看,有法不依仍然較為普遍。眾所周知,新環(huán)保法甫出,世人謂之新法長了尖牙利齒,無疑對新法解決環(huán)保難題寄予了深厚期待。
但是,徒法不足以自行,新環(huán)保法長了牙齒只是第一步,關(guān)鍵是敢不敢“咬”,會不會對違法企業(yè)下嘴?新環(huán)保法不是紙老虎,不是棉花棒,而是殺手锏,敢于發(fā)威、善于發(fā)威、時(shí)時(shí)發(fā)威,新法才有震懾力。
鞭打慢牛,守土有責(zé)。其實(shí),即便沒有中央環(huán)保督察,各地執(zhí)法部門也應(yīng)該積極履行職責(zé)。古人有言:“上工治未病,不治已病,此之謂也?!敝尾∪绱耍h(huán)境治理也是如此。別等到中央督察了才發(fā)現(xiàn)問題,更別等到要被問責(zé)了才解決問題。環(huán)境治理,重在防范。如果平時(shí)就做好了功課,何懼中央督察?如果轄下環(huán)保倍受稱道,又怎能被問責(zé)?
“守法是底線,不論是企業(yè)還是政府,都要守法,這不是高要求,這是一個(gè)底線的要求?!杯h(huán)保部部長陳吉寧曾如是稱。今天,我們比以往任何時(shí)候都重視環(huán)保,制度不斷完善,公民權(quán)利意識不斷勃興,我們沒有理由不將環(huán)境治理到位。