中央督察組:督察對象黨政同責(zé),嚴(yán)懲不貸
中央環(huán)境保護(hù)督察組近日進(jìn)駐河北省開展環(huán)境保護(hù)督察試點工作,督察時間約1個月左右。1月4日,督察工作動員會在石家莊舉行。5日,督察組與河北省委書記趙克志、省長張慶偉等主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個別談話。針對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的一些問題,督察組將進(jìn)行相關(guān)的走訪、咨詢。此舉標(biāo)志著中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐地方開展環(huán)境保護(hù)督察試點正式啟動。
督察組怎么查?
中央環(huán)保督察組由環(huán)保部牽頭成立,代表黨中央、國務(wù)院對各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)督察。
中央環(huán)保督察組組長、副組長分別由前任和現(xiàn)任的環(huán)保部副部長擔(dān)任,成員分別來自環(huán)保部、中央辦公廳及國務(wù)院辦公廳。
中央環(huán)保督察組副組長翟青說,督察組將采取聽取匯報、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽查等多種方式開展工作。被督察地區(qū)的有關(guān)人員在向督察組匯報和座談、談話時,要本著對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,如實反映情況,不回避、不夸張、不誤導(dǎo)。
翟青介紹,督察組將堅持邊督察、邊移交、邊整改、邊督辦的原則,把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機結(jié)合,推動被督察地區(qū)及時解決突出環(huán)境問題。對督察組移交移送的有關(guān)問題,各相關(guān)方面應(yīng)做到件件有著落,事事有回音。
督察結(jié)果報給誰?
環(huán)保督察這一制度設(shè)計,出自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
2015年7月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,要求全面落實黨委、政府環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任。
會議傳遞出一系列重要信號:要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不力的地方作為先期督察對象,近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重,重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。
2015年9月17日,環(huán)保部副部長翟青詳細(xì)介紹了中央環(huán)保督察組的三大特點:首先是層級高。環(huán)保督察組的性質(zhì)是中央環(huán)保督察。國務(wù)院要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體的組織協(xié)調(diào)工作由環(huán)保部牽頭負(fù)責(zé)。其次,實行黨政同責(zé)。督察的對象主要是各省級黨委和政府,及其有關(guān)部門,并且要下沉到部分地市級黨委和政府。第三,強調(diào)督察結(jié)果的應(yīng)用。在督察結(jié)束以后,重大問題要向中央報告,督察結(jié)果要向中央組織部移交移送,這些結(jié)果將作為被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價任免的重要依據(jù)。
專家和百姓怎么看?
此番中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北,還帶有試點性質(zhì)。據(jù)認(rèn)證為“環(huán)保部宣傳教育中心”的微信公眾號“世界環(huán)境”披露,根據(jù)環(huán)境保護(hù)督察方案,在若干省份先行試點并摸索工作經(jīng)驗后,自2016年起,將用兩年左右的時間對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)督察一遍。
國內(nèi)的許多環(huán)保專家及廣大百姓紛紛在網(wǎng)上表達(dá)美好的期待。他們認(rèn)為,2016年第一個工作日,中央環(huán)保督察組首次亮相,背后是十八大以來中央環(huán)境治理的大邏輯:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,前提是轉(zhuǎn)變治理思路。中央提出的綠色發(fā)展理念要實現(xiàn),讓生態(tài)與經(jīng)濟同處“五位一體”的要求要落實,環(huán)境責(zé)任就必須精準(zhǔn)定位。給地方黨政領(lǐng)導(dǎo)戴上環(huán)保“緊箍”,讓環(huán)境問題與政績掛鉤,讓地方規(guī)劃不敢再任性,讓粗放式發(fā)展徹底退出,這樣的轉(zhuǎn)型才是綠水青山的根本保障。
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