現(xiàn)狀：本市自然環(huán)境三面環(huán)山，干旱少雨，環(huán)境容量小，不利于擴(kuò)散的極端天氣全年超過(guò)20%。傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式帶來(lái)的歷史“欠賬”，人口增長(zhǎng)、生活水平提高帶來(lái)的生活性污染快速增加。

　　目標(biāo)：市委市政府研究制定了《北京市2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)全市和各區(qū)縣空氣中主要污染物濃度平均下降2%；二氧化硫、氮氧化物排放量同比均削減2%；努力降低空氣重污染的不利影響。

　　為達(dá)到今年大氣主要污染物年均濃度平均下降2%的目標(biāo)，2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃由原來(lái)的52條措施增至69條，新增17條措施。昨天，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“加強(qiáng)版”的行動(dòng)計(jì)劃將研究更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)分區(qū)分時(shí)限行等政策。同時(shí)研究完善外地車(chē)輛在京使用的管理政策。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)夜間進(jìn)京外地大型貨運(yùn)車(chē)、渣土運(yùn)輸柴油車(chē)、無(wú)牌照燃油小摩托、外地牌照長(zhǎng)期在京使用的小客車(chē)的監(jiān)管。

　　治理大氣污染PM2.5是核心

　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京大氣污染防治已進(jìn)入“以治理PM2.5為核心”的新的階段。《北京市大氣污染防治條例》草案制定的原則是以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，以控制PM2.5為重點(diǎn)，草案強(qiáng)調(diào)在防治大氣污染過(guò)程中要以政府為主，同時(shí)明確了污染源單位的責(zé)任，首次提出個(gè)人防治污染的責(zé)任。“不再局限僅僅落實(shí)和細(xì)化國(guó)家立法，更加注重解決北京市大氣污染防治中急需解決的問(wèn)題。”

　　“加強(qiáng)版”新增17條措施

　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人著重介紹了新增的17條措施：研究更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)分區(qū)分時(shí)限行等政策。研究完善外地車(chē)輛在京使用的管理政策。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)夜間進(jìn)京外地大型貨運(yùn)車(chē)、渣土運(yùn)輸柴油車(chē)、無(wú)牌照燃油小摩托、外地牌照長(zhǎng)期在京使用的小客車(chē)的監(jiān)管；

　　制定本市散煤治理實(shí)施方案，明確資金補(bǔ)貼辦法，削減農(nóng)村炊事和采暖用散煤，放開(kāi)罐裝液化氣供應(yīng)，嚴(yán)控劣質(zhì)高硫散煤銷(xiāo)售，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)低硫型煤；

　　生活垃圾實(shí)施全密閉化運(yùn)輸，杜絕運(yùn)輸過(guò)程遺撒。規(guī)范衛(wèi)生填埋作業(yè)程序，縮小填埋作業(yè)面積，并對(duì)作業(yè)區(qū)域及時(shí)覆蓋。填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣全部收集處理，減少衛(wèi)生填埋過(guò)程的大氣污染。加大歷史遺留非正規(guī)生活垃圾填埋場(chǎng)治理和建筑垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)規(guī)范管理力度，防治揚(yáng)塵和惡臭等污染等。

　　污染40%來(lái)自區(qū)域傳輸

　　近期媒體報(bào)道了密云河道上游出現(xiàn)的垃圾坑問(wèn)題。昨天，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第一時(shí)間派調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里最初是堆放的建筑垃圾，后來(lái)由于堆放時(shí)間較長(zhǎng)，就混進(jìn)去一部分生活垃圾。”目前，監(jiān)測(cè)表明，這次事件沒(méi)有對(duì)水源地造成污染。

　　對(duì)于進(jìn)入今年以來(lái)北京連續(xù)多次出現(xiàn)的霧霾天氣，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即使北京沒(méi)有污染排放，但由于區(qū)域間的傳輸，仍會(huì)使北京的空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染。造成霧霾，首先是極端天氣；第二，作為特大型城市，北京自身的污染排放量相當(dāng)大；第三，在極端條件下，外來(lái)的污染物大概占到40%。

　　市長(zhǎng)說(shuō)

　　“下大力氣‘啃硬骨頭’，以具體行動(dòng)讓市民看到希望，以實(shí)際成效接近市民期望。”

　　——副市長(zhǎng)張工

　　能源結(jié)構(gòu) 4.4萬(wàn)平房“煤改電”

　　副市長(zhǎng)張工昨天在大會(huì)上要求，市發(fā)改委、環(huán)保局要研究新階段排污費(fèi)征收政策，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加種類(lèi)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)空氣重污染要納入全市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理，成立專(zhuān)項(xiàng)指揮部。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，張工說(shuō)，要確保建成西北燃?xì)鉄犭娭行?，基本建成東北熱電中心；東、西城和市電力公司要確保完成4.4萬(wàn)戶(hù)平房采暖“煤改電”，加快建成變電站。

　　末端治理 淘汰18萬(wàn)輛老舊車(chē)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，張工要求，環(huán)保部門(mén)要實(shí)施環(huán)評(píng)總量前置管理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)污染物“減二增一”的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予許可。市經(jīng)信委要會(huì)同各區(qū)縣淘汰200家以上污染企業(yè)。末端治理方面，要淘汰18萬(wàn)輛老舊車(chē)。全面實(shí)施第五階段新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理方面，張工要求，加強(qiáng)餐飲油煙污染執(zhí)法檢查，督促安裝油煙凈化設(shè)施、確保正常運(yùn)行。

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