“有效利用資金減少污水處理成本尚有空間”、“應(yīng)擴(kuò)大居民、非居民污水費(fèi)收費(fèi)差距”……禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局昨日召開污水處理費(fèi)調(diào)整聽證會(huì)，21名聽證代表就此前該區(qū)公布的污水處理方案提出意見和建議，大部分代表贊成按照方案二調(diào)高污水處理費(fèi)，但強(qiáng)調(diào)錢必須“花在刀刃上”。

　　據(jù)悉，此次聽證會(huì)設(shè)置23名聽證代表，實(shí)際到會(huì)代表21人，符合法定人數(shù)。

　　召開聽證會(huì)前禪城區(qū)已公布聽證方案的細(xì)節(jié)：方案一顯示，調(diào)價(jià)后居民污水處理費(fèi)單價(jià)最少為1.09元，方案二最低為1.06元。若正式調(diào)價(jià)，市民人均每月需多支出近2元處理費(fèi)。而此次調(diào)價(jià)的最主要原因，相關(guān)部門表示，如今每噸水處理成本為1.22元，目前污水處理費(fèi)收不抵支，如果按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2013年至2015年所征收的污水處理費(fèi)年平均收支差額將達(dá)到負(fù)7735萬元，無法保證污水處理項(xiàng)目的投資建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)。

　　在聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，大部分聽證代表都表示贊同污水處理費(fèi)提價(jià)。“贊成按照方案二調(diào)價(jià)，因?yàn)樵摲桨笇?duì)居民負(fù)擔(dān)增加比較小。”禪城區(qū)政協(xié)委員李勝新說。他同時(shí)指出，目前此方案里，居民與非居民的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距不大，其他城市居民與非居民污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距較大。“例如其他城市兩者的收費(fèi)差距一般為每噸0.5元，我們這個(gè)方案中兩者只是相差0.2元。”

　　“我希望知道提價(jià)提得值不值？市民的知情權(quán)理應(yīng)得到保障。相關(guān)部門在今后要以適當(dāng)?shù)姆绞剑瑏肀Ｕ瞎姷闹闄?quán)。”某聽證代表比較關(guān)心錢是否花在“刀刃上”，“希望污水處理的主管部門、價(jià)格管理部門、實(shí)際處理的企業(yè)，在嚴(yán)格控制成本、保證市民知情權(quán)的基礎(chǔ)上去對(duì)待污水處理收費(fèi)問題。”

　　唯一明確投出“反對(duì)票”的是來自消委會(huì)的利益相關(guān)方代表。“污水處理費(fèi)目前不應(yīng)該調(diào)價(jià)，要調(diào)價(jià)也應(yīng)該推遲啟動(dòng)時(shí)間。”她表示，消委會(huì)此前對(duì)消費(fèi)者做過相關(guān)調(diào)研，對(duì)此次污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)持同意、反對(duì)或者無所謂態(tài)度的消費(fèi)者都有。“我的知要參加聽證會(huì)后，專門電話采訪加上實(shí)地采訪了50多名市民，其中6成多反對(duì)調(diào)價(jià)，因此便在聽證會(huì)上也提出了反對(duì)。”

　　禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在聽證會(huì)后，將開會(huì)認(rèn)真研究聽證代表和市民的意見、建議，作為最終決策的重要參考，完善方案。“待區(qū)政府同意后，將通過局的網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布聽證決定。”

　　能否合理利用資源“省錢”？

　　代表關(guān)注一

　　“將以多項(xiàng)措施提高進(jìn)水濃度”

　　專家代表李友生指出，目前污水處理系統(tǒng)還存在兩個(gè)問題：目前污水處理廠的進(jìn)水濃度偏低，污水處理廠的運(yùn)行管理、資金的有效利用還有提升的空間。“建議主管部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期有效論證，讓污水處理費(fèi)發(fā)揮更有效的作用。”

　　禪城區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禪城區(qū)污水管網(wǎng)已鋪設(shè)120公里，整個(gè)管網(wǎng)系統(tǒng)已基本成形。目前尚有一部分管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)沒打通，一些地方仍為雨污合流模式，這是導(dǎo)致進(jìn)水濃度偏低、影響污水處理效率的主要原因。“未來我們還將花9億多元"治水"。將來我們會(huì)結(jié)合舊改和道路鋪設(shè)等，逐步實(shí)施雨污分流，并做好管網(wǎng)的連接，對(duì)排污口進(jìn)行整治，提高污水廠的進(jìn)水濃度，合理利用資源。”

　　禪城污水處理費(fèi)為何高于“廣深珠”？

　　代表關(guān)注二

　　“城市人口密度等條件有異，可比性不大”

　　“關(guān)于非居民和居民污水處理費(fèi)的調(diào)價(jià)，禪城區(qū)調(diào)價(jià)后都比周邊城市的收費(fèi)要高。各地污水處理的成本有沒有差異？如果大同小異，那禪城區(qū)的價(jià)格為什么要比廣州、珠海、深圳等城市都要高？”某聽證代表說。他同時(shí)提出疑問，污水處理后怎樣最大化發(fā)揮其功能作用？能否考慮中水利用，能不能把舊管作為中水的運(yùn)輸管道，這樣也能減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。”

　　禪城區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，以廣州為例，廣州人口密集，污水廠服務(wù)的人數(shù)、企業(yè)用水大戶都相對(duì)集中，分?jǐn)傁聛?，人均污水成本較低。根據(jù)各個(gè)城市污水處理廠投資主體、投資規(guī)模、人口等條件不同，其所需的成本不盡相同。各城市間的污水處理費(fèi)成本可比性沒那么高。“此外，我們也在做中水的專項(xiàng)規(guī)劃，舊管道用來運(yùn)送中水這個(gè)思維比較創(chuàng)新，會(huì)好好考慮。”

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　　順德要投7.8億建農(nóng)村污水處理工程

　　共計(jì)98個(gè)，費(fèi)時(shí)兩年

　　南方日?qǐng)?bào)訊昨日，順德召開媒體座談會(huì)，透露將推廣分散式污水處理模式，由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)按照各承擔(dān)50%的方式共同出資7.8億元，計(jì)劃用兩年時(shí)間基本完成全區(qū)98個(gè)農(nóng)村分散污水處理工程。

　　順德是典型的嶺南水鄉(xiāng)，河網(wǎng)密布，全區(qū)共有1498條內(nèi)河涌，長(zhǎng)約2011公里，河涌密度達(dá)2.5公里/平方公里，但由于工業(yè)區(qū)遍地開花，從業(yè)人口大量聚集，基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致大量生活污水、工業(yè)廢水直接排入內(nèi)河涌，導(dǎo)致水質(zhì)嚴(yán)重污染，自凈能力基本喪失。2011年底，順德區(qū)選取90條內(nèi)河涌、270個(gè)斷面對(duì)內(nèi)河涌水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，結(jié)果顯示60%以上的斷面屬于劣質(zhì)五類水質(zhì)。

　　記者了解到，順德從2002年就開始征收污水處理費(fèi)，但由于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢，除各鎮(zhèn)街建成區(qū)周邊村居外，其余大部分都未被納入污水收集范圍。“我們?cè)谑迤陂g完成生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，其中一項(xiàng)硬性指標(biāo)就是農(nóng)村生活污水處理率。”順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果按照舊思路，以城鎮(zhèn)污水籌集管網(wǎng)覆蓋所有村居，無論從資金投入或者建設(shè)難度等方面分析，都難以在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)。為此，順德要尋找適用于順德農(nóng)村污水治理的技術(shù)。

　　順德早在2009年就開始探索農(nóng)村污水分散處理，并以勒流沖鶴村和杏壇光華村作為農(nóng)村污水處理試點(diǎn)。試點(diǎn)主要通過生物接觸氧化污水處理，對(duì)直接排入河涌的農(nóng)村污水進(jìn)行原位處理，即“河涌曝氣”。該方法雖然投資少、容易實(shí)施，但治理效果不徹底、穩(wěn)定性不足。

　　后來，順德又在杏壇逢簡(jiǎn)啟動(dòng)治理工程試點(diǎn)。該試點(diǎn)采用“設(shè)計(jì)+建設(shè)+運(yùn)營(yíng)”模式配合廣州綠森油煙凈化器，建設(shè)“截污—地埋式有動(dòng)力”污水處理系統(tǒng)，實(shí)行分片獨(dú)立截污進(jìn)行處理。試點(diǎn)項(xiàng)目總投資1380萬元，運(yùn)營(yíng)期為6年，分為生活區(qū)和工業(yè)區(qū)兩部分，生活區(qū)建成采用地埋式水池及設(shè)備的污水處理站3座，工業(yè)區(qū)建成露天小型污水處理站1座，當(dāng)?shù)?500戶居民、140多家企業(yè)所產(chǎn)生的生活污水和工業(yè)廢水均實(shí)現(xiàn)集中治理后排放，處理能力超過每天1600噸。

　　此外，該工程充分考慮與周邊景觀和當(dāng)?shù)厝宋慕Y(jié)合，其中“地埋式一體化”污水處理設(shè)施上部用作公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如村委會(huì)附近的污水處理站上方實(shí)行硬底化處理，增設(shè)停車位，方便村民辦事停車。

　　“實(shí)踐證明，農(nóng)村污水分散治理是節(jié)省投資，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)。”順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)無法覆蓋到的農(nóng)村地區(qū)污水實(shí)施就地分散處理的模式，可以避免長(zhǎng)距離鋪設(shè)污水管網(wǎng)，降低費(fèi)用。

　　在此基礎(chǔ)上，順德正出臺(tái)相關(guān)政策文件，并通過“以獎(jiǎng)促治”和競(jìng)爭(zhēng)性安排財(cái)政資金推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。目前順德區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)已經(jīng)累計(jì)投入4000多萬元，完成勒流南水等9個(gè)村居12個(gè)小型污水處理設(shè)施建設(shè)，龍江左灘等18個(gè)新增項(xiàng)目也在推進(jìn)中。

　　針對(duì)村級(jí)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)和分散、單個(gè)企業(yè)產(chǎn)生工業(yè)廢水量少等特點(diǎn)，順德區(qū)擬對(duì)分散的工業(yè)廢水利用槽罐車等工具進(jìn)行收運(yùn)，集中處理。目前已確定龍江鎮(zhèn)家具噴涂廢水處理為分散工業(yè)廢水集中治理試點(diǎn)，近期可實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)公開招標(biāo)。

　　本月初，佛山市委書記李貽偉到順德調(diào)研，對(duì)杏壇逢簡(jiǎn)分散式污水處理模式給予肯定，并在隨后的情況報(bào)告上作出批示，“下面污水處理，上面公園，對(duì)農(nóng)村污水治理闖出新路子。

        ”廣州綠森轉(zhuǎn)載：taijiada.cn