5月1日起,我市將全面實施新的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(市人民政府令第270號,以下簡稱《辦法》)。隨著新《辦法》的頒布實施,我市于2002年開始實行的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(渝府令第126號)也將同時廢止。

　　新《辦法》與舊《辦法》相比又有何不同,新《辦法》的實施又會給普通老百姓的生活帶來怎樣的變化呢?

　　“相對于2002年出臺的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》,新《辦法》增加了規(guī)劃的聲環(huán)境影響評價、聲環(huán)境功能區(qū)劃分、噪聲污染規(guī)劃防護、新建商品房聲環(huán)境影響評價情況公示等方面的內容,強化并完善了噪聲敏感建筑物集中區(qū)域生產活動的監(jiān)管以及交通運輸、建筑施工、社會生活噪聲的污染防治規(guī)定。”3月26日,參與起草《辦法》的市環(huán)保局政策法規(guī)處專家謝昳接受本報記者專訪,對新《辦法》進行了全面解讀,“總體說來,新《辦法》更注重老百姓身邊噪聲污染源的預防和控制。”

　　學校周圍的KTV都將被取締

　　居民樓、博物館、圖書館、文物保護單位的建筑物內以及學校、醫(yī)院、機關區(qū)域將全面禁止新建、改建、擴建產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),在這些區(qū)域200米范圍內也禁止設立產生噪聲和振動污染的娛樂場所。

　　“規(guī)劃和建設布局對環(huán)境噪聲防治具有重要作用?？梢詮脑搭^上防治噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲污染。”謝昳介紹,《辦法》細化了噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲污染源控制的規(guī)定。

　　“所謂噪聲敏感區(qū)就是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域。通俗來說就是居民樓、博物館、圖書館、文物保護單位的建筑物內以及學校、醫(yī)院、機關這些地方。”謝昳告訴記者,在這些區(qū)域將全面禁止新建、改建、擴建產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),同樣禁止從事金屬加工、石材加工、木材加工等類似產生環(huán)境噪聲污染的活動,并且在這些區(qū)域200米范圍內也禁止設立產生噪聲和振動污染的娛樂場所。

　　“這意味著以后市民將在一個更加安靜和舒適的環(huán)境中生活、工作和休閑。”謝昳舉例說,“現在很多大學校園周圍都有KTV、迪吧這些產生噪聲和震動污染的場所。5月1日后,依照《辦法》,這些場所都應該被取締,還市民一個更加安靜的生活環(huán)境。”

　　開發(fā)商要負責新樓盤的噪聲污染控制

　　開發(fā)商要在交通干線兩側新建樓盤等噪聲敏感建筑物,應該根據環(huán)境影響評價結論和審批意見,在建設樓盤的同時,采取設置聲屏障、綠化防護帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

　　謝昳介紹,《辦法》除了對交通干線的施工方做了強制要求外,更主要的是明確了在交通干線兩側新建噪聲敏感建筑物的控聲責任。“比如說,如果有房地產開發(fā)商要在交通干線兩側新建樓盤等噪聲敏感建筑物,開發(fā)商自身就應該根據環(huán)境影響評價結論和審批意見,在建設樓盤的同時,采取設置聲屏障、綠化防護帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。”

　　謝昳援引“12369環(huán)保熱線”的投訴統(tǒng)計數據說:“在12369接到的關于噪聲污染的投訴中,有很大一部分是源于交通噪聲污染。產生交通噪聲污染的各種原因中,有一個重要原因就是交通干線修建在前,住宅區(qū)建設在后,而住宅區(qū)建設方根本沒有采取任何控聲措施。”

　　“比如前段時間鬧得沸沸揚揚的‘龍湖源著’事件,就是因為內環(huán)快速路修建在前,樓盤修建在后,沒有相應控聲措施而產生的噪聲污染糾紛。”謝昳分析,《辦法》實施后,再發(fā)生類似的事件,各方就能夠更有針對性的制定解決辦法,市民也能更好的維護自身的權益。

　　買房之前市民可以先看噪音公示

　　如果房子得分在90分以上,那么環(huán)境適宜性等級為優(yōu)。如果在80分至90分之間,可以評定為良,至少可以在里面睡個安穩(wěn)覺。如果在80分以下,說明房子的宜居性能需要改善。

　　在《辦法》諸多新增制度中,最引人矚目的無疑是增加了聲環(huán)境測評公示制度。

　　規(guī)定在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內進行施工作業(yè)的,施工單位應當于施工期間在施工場所公示項目名稱、項目建設內容和時間、項目業(yè)主聯系方式、施工單位名稱、工地負責人及聯系方式、可能產生的噪聲污染和采取的防治措施。

　　“其實,相對于建筑工地的聲環(huán)境測評公示,大家更關心的應該是規(guī)定了商品房銷售的聲環(huán)境公示制度。”謝昳介紹,商品房銷售的聲環(huán)境公示制度是我市借鑒了北京、江蘇等的做法,再結合本市實際制定的,目的就是為了維護購房者知情權,減少居住環(huán)境污染產生的糾紛。

　　“以后老百姓買房可以先看噪音公示再決定買不買。”謝昳介紹,商品房噪音公示將以打分形式出現。如果房子得分在90分以上,那么環(huán)境適宜性等級為優(yōu)。如果在80分至90分之間,可以評定為良,至少可以在里面睡個安穩(wěn)覺。如果在80分以下,那開發(fā)商就得注意了,這說明房子的宜居性能需要改善。

　　記者從市環(huán)保局環(huán)評處了解到,目前對商品房的評價主要由有資質的環(huán)評公司實施,經環(huán)保部門審核后公示。目前全市有資質的環(huán)評公司共有30多家。

　　“壩壩舞”擾民有可能被罰500元

　　如在市內裝修或者跳“壩壩舞”,聲音超過60分貝,就會被認定為噪聲,要處200元以上500元以下的罰款。

　　聚會、健身、飼養(yǎng)動物產生的噪聲,電動自行車、人力車、三輪車、畜力車等非機動車和滑輪車、手推車等機具噪聲會不會產生噪聲污染?

　　“如果是在噪聲敏感區(qū)域內,這些聲音就有可能產生噪聲污染。”謝昳說,《辦法》確立了“社會生活噪聲不得擾民”的原則,“比如在市內裝修或者跳‘壩壩舞’,聲音太大,超過了60分貝,就會被認定為噪聲,要處200元以上500元以下的罰款。”

　　不僅如此,空調器、冷卻塔、抽風機、發(fā)電機、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等設施、設備,都應當合理設置和安裝使用,排放噪聲應當達到規(guī)定的標準。對違反規(guī)定的,由環(huán)保主管部門責令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施,處5000元以上20000元以下的罰款。

　　“也就是說,社會生活產生的噪聲將成為監(jiān)管的重點,這也是為了更好的解決老百姓身邊的噪聲污染的問題。”謝昳說

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